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Anticorruzione

Pubblicato 18 giugno 2021

Non solo mele marce

Cause e modelli di analisi del fenomeno corruttivo

di Andrea Ferrarini

La corruzione è un fenomeno complesso, che chiama in causa diverse dimensioni della cultura. Nella genesi dei fenomeni corruttivi è coinvolto un qualche tipo di calcolo dei costi e dei benefici. Tuttavia, anche se in molti contesti la corruzione “conviene” e determina l’appartenenza a organizzazioni o gruppi di potere, non tutte le persone in quei contesti diventano corrotte. Anzi, i corrotti sono una minoranza, tanto da sembrare delle mele marce finite casualmente in organizzazioni che sembrano sane. La corruzione crea consenso e determina appartenenza: è una distorsione del potere pubblico associata a bisogni di tipo identitario.  Nella genesi dei fenomeni corruttivi entrano in gioco conflitti tra interessi e sistemi valoriali, che possono essere influenzati dalla cultura dell’organizzazione.  Ma anche le politiche di riforma e privatizzazione che rendono incerti i confini tra pubblico e privato, ed enfatizzano l’efficienza a discapito dell’imparzialità, possono favorire la corruzione.  Infine, gli studi sul campo confermano che la corruzione viene percepita come un fenomeno che si distribuisce su tre dimensioni: relazionale, etica e organizzativa.

Nella prima parte dell’articolo (I PEZZI DI UNO SPECCHIO ROTTO) prenderemo in considerazione alcuni dei principali approcci teorici che descrivono le cause della corruzione. Nella seconda parte (METTERE INSIEME I PEZZI) presenteremo un mostro modello di analisi, il Modello Evolutivo, che potrebbe rappresentare un framework, una cornice concettuale, entro cui ri-definire obiettivi e strategie nazionali di prevenzione della corruzione, per identificare e gestire correttamente i numerosi precursori della corruzione, primo tra tutti il conflitto di interessi e i fenomeni ad esso connessi: convergenze di interessi e polarizzazioni.

 

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